Punca Kuasa dan Bidang Kuasa Pegawai Penguatkuasa Agama Islam Berkaitan Enakmen Kawalan Pengembangan Agama Bukan Islam Kepada Orang Islam di Malaysia

Authors

  • Zakaria Yahya Jabatan Syariah, Fakulti Pengajian Islam, Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 UKM, Bangi
  • Mohd Al Adib Samuri Jabatan Syariah, Fakulti Pengajian Islam, Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 UKM, Bangi

DOI:

https://doi.org/10.11113/umran2019.6n1.257

Keywords:

Islamic enforcement, shariah criminal law, control of religion enactment, control of the propagation of religion, freedom of religion.

Abstract

According to the provision under Article 11(1) of Federal Constitution, those who professing non-Islamic Religion can practice their belief freely, subject to the restriction that they cannot propagate their belief to Muslims. Meanwhile, Article 11(4) of Federal Constitution gave the authorization to the state in Malaysia to control or restrict the propagation of any religious doctrine or belief among Muslims. In relation to both provisions stated above, triggered an enactment on Controlling and Restricting the Propagation of Non-Islamic Religion to Muslims, which has been legislated since 1980 by the state of Terengganu, and then followed by other states in Malaysia. To date, after 37 years of legislation and introduction of the enactment, all states in Malaysia have gazetted this except Federal Territories of Kuala Lumpur, Pulau Pinang, Sarawak, and Sabah. However, there were only seven out of ten states has gazetted the authority to their Islamic Enforcement Officers to execute the law. The purpose of this article is to give justification about the source of power and jurisdiction of the Islamic Enforcement Officer related to the said Enactment. From 2014 to 2017, twelve (12) Islamic Enforcement Officers has been interviewed structurally and non-structurally in order to obtain related information pertaining to this issue. This study revealed that the respondents (Islamic Enforcement Officers) were not aware about the existence of the said Enactment in their states as well as about the power and jurisdiction that are already in their possession, including when facing any cases in court against the non-Muslim accused. Therefore, the importance of this research is to empower the institution of justice in Malaysia in handling the issues of propagation of the non-Islamic Religion towards Muslims, in corresponding to limit the rights of propagating religion, as provided under the Federal Constitution.

Author Biography

Zakaria Yahya, Jabatan Syariah, Fakulti Pengajian Islam, Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 UKM, Bangi

Jabatan Agama Islam Wilayah Persekutuan, Pegawai Hal Ehwal Islam

References

Abdul Monir Yaacob. (2009). Perlaksanaan Perundangan Islam di Malaysia: Satu Penilaian. Jurnal Fiqh, No. 6 (2009) 1-20

Abdullah Wahab, Muhammad Apendy Issahak & Yesliza Yakimir Abdil Talib. (2011, 6 Ogos). Serbuan Terhadap Gereja : Pujuk cara halus. Harian Metro, hal. A12.

Adnan bin Mamat, temubual, 18 Oktober 2016.

Akmal Nazim bin Abdullah, temubual, 12 Oktober 2016.

Andrew Harding.(1996). Law, Government and the Constitution in Malaysia, Kluwer Law International. Springer Netherlands

Enakmen Kawalan dan Sekatan (Pengembangan Agama-Agama Bukan Islam Di Kalangan Orang Islam) Negeri Sembilan 1991 [Enakmen 9]

Enakmen Kawalan dan Sekatan Pengembangan Agama Bukan Islam Kedah 1988 [Enakmen 11]

Enakmen Kawalan dan Sekatan Pengembangan Agama Bukan Islam Kepada Orang Islam Melaka 1988 [Enakmen 1]

Enakmen Kawalan Dan Sekatan Pengembangan Agama Bukan Islam Terengganu 1980 [Enakmen 1]

Enakmen Kawalan dan Sekatan Pengembangan Agama-Agama Bukan Islam Pahang 1989 [Enakmen 5]

Enakmen Kawalan dan Sekatan Pengembangan Agama-Agama Bukan Islam 1989 Pahang (Pindaan) 2014 [Enakmen A47]

Enakmen Kawalan dan Sekatan Pengembangan Agama-Agama Bukan Islam Johor 1991 [Enakmen 12]

Enakmen Kawalan dan Sekatan Pengembangan Iktikad Dan Kepercayaan Agama Yang Bertentangan Dengan Agama Islam Perlis (Sunnah Wal Jama’ah) 2002 [Enakmen 6]

Enakmen Kawalan dan Sekatan Pengembangan Ugama Bukan Islam Kelantan 1981 (Pindaan Enakmen A8, 2007) [Enakmen 11]

Enakmen Pentadbiran Agama Islam Negeri Melaka 2002 [Enakmen 7]

Enakmen Ugama Bukan Islam (Kawalan Pengembangan di Kalangan Orang Islam) Selangor 1988 [Enakmen 1]

Firdaus bin Salleh, Temubual, 13 Oktober 2016.

Hasan Bahrom. (t.t). Perlembagaan: Isu Perlaksanaan Undang-undang Islam. Jurnal Syariah 7. Bilangan 1

Helwa Mohammad Zainal, Jasri Jamal. (2013). Kedudukan Murtad dan Penyebaran Agama Bukan Islam Menurut Perspektif Undang-Undang di Malaysia: Satu Analisa Isu dan Cabaran, Universiti Kebangsaan Malaysia, JUUM 17, 13 -36

Idris Harun. (t.t). Lacuna dalam Perlaksanaan Undang-Undang Kawalan dan Sekatan Pengembangan Agama Bukan dikalangan Orang Islam. Peguam Cara Negara, Jabatan Penguam Negara.

Johari. (2009). Isu-Isu dalam Undang-Undang Kawalan dan Sekatan Agama bukan Islam kepada Orang Islam. Diakses pada 10 Oktober 2017 daripada http://joharihokage.blogspot.my/2009/05/isu-isu-dalam-undang-undang-kawalan-dan_12.html

Kawalan dan Sekatan Pengembangan Agama-Agama Bukan Islam Perak 1988 [Enakmen 10]

Kerjaan Negeri Johor. (2017). Enakmen Kawalan dan Sekatan Pengembangan Agama-Agama Bukan Islam 1991 [enakmen no. 12/1991] (Seksyen 10) Pelantikan Pegawai diberikuasa. (Warta Kerjaan No. J.P.U.1)

Kerajaan Negeri Kelantan.(2014). Enakmen Kawalan dan Sekatan Pengembangan Ugama Bukan Islam 1981, Pentauliahan Pegawai Bertauliah. (Warta Kerajaan No. 1004)

Kerajaan Negeri Melaka. (2015). Enakmen Kawalan Dan Sekatan Pengembangan Agama Bukan Islam Kepada Orang Islam (Negeri Melaka) 1988, Pelantikan di Bawah Seksyen 10. (Warta Kerajaan No. 400)

Kerajaan Negeri Pahang. (2014). Enakmen Kawalan Dan Sekatan Pengembangan Agama-Agama Bukan Islam 1989, Pelantikan Pegawai Diberikuasa. (Warta Kerajaan No. 40)

Kerajaan Negeri Selangor.(1999). Enakmen Ugama Bukan Islam (Kawalan Pengembangan Di Kalangan Orang Islam) 1988. (Warta Kerajaan No. 1407)

Kerajaan Negeri Sembilan. (2014). Enakmen Kawalan dan Sekatan (Pengembangan Agama-Agama Bukan Islam di Kalangan Orang Islam) (Negeri Sembilan) 1991, Perlantikan di bawah seksyen 10. (Warta Kerajaan No. 534)

Kerajaan Negeri Terengganu. (2016). Enakmen Kawalan Dan Sekatan Perkembangan Agama Bukan Islam 1980, Pentauliahan Pegawai Bertauliah. (Warta Kerajaan No. 1037)

Kes Lina Joy vs Majlis Agama Islam Wilayah Persekutuan & 2 Yang Lain [2007] 3 AMR 639

Kes Menteri Dalam Negeri vs Jamaluddin [1989] 1 MLJ 418

Kes Pendakwaraya vs Krishnan a/l Muthu (Kes rujukan : MA 83-146-2002)

Mohamed Azam Mohamed Adil. (2003). Hak Tukar Agama dalam Perlembagaan Malaysia: Konflik Antara Kebebasan Beragama dan Hukum Islam. Jurnal Syariah, 11: 1, J 23-46

Mohd Arif Ariffin bin Abu Bakar, temubual, 08 November 2016.

Mohd Shahzihan bin Ahmad, temubual, 11 November 2016.

Musa Bin Awang. (2011, 20 Ogos). Wacana Undang-Undang : Berkaitan Hak dan Pengembangan Agama Lain ke atas Orang Islam. Pembentangan Wacana Undang-Undang. Dewan Kolej Dar al-Hikmah, Sungai Ramal Dalam. Kajang.

Nik Zulhaiza bin Ismail, temubual, 27 Oktober 2016.

Norliah binti Sajuri, temubual, 11 Oktober 2016.

Nurhafilah Musa. (2007, 21-22 Ogos). Undang-Undang Kawalan Penyebaran Agama Bukan Islam Kepada Orang Islam – Satu Penilaian Selepas 50 Tahun Perlembagaan Persekutuan. Kertas kerja ini dibentangkan dalam Persidangan Tuanku Jaafar anjuran Fakulti Undang – undang. UKM Bangi.

Perlembagaan Persekutuan Malaysia 1957

Rahmah Ghazali. (2014). Kes Bible: Mais Tidak Setuju Keputusan Peguam Negara. Diakses pada 29 Mac 2017 daripada http://www.mstar.com.my/~/media/images/mstar/profile/default/r.ashx?w=50&h=50

Wan Nordin Wan Yaacob. (2006). Pendakyah Berkeliaran di Senawang Sasar Remaja Tak Puasa. Diakses pada 18 Oktober 2017 daripada http://arkib.harakahdaily.net/arkibharakah/index.php/arkib/berita/lama/2006/9/4488/pendakyah-berkeliaran-di-senawang-sasar-remaja-tak-puasa.html.

Downloads

Published

2019-02-26

How to Cite

Yahya, Z., & Samuri, M. A. A. (2019). Punca Kuasa dan Bidang Kuasa Pegawai Penguatkuasa Agama Islam Berkaitan Enakmen Kawalan Pengembangan Agama Bukan Islam Kepada Orang Islam di Malaysia. UMRAN - Journal of Islamic and Civilizational Studies, 6(1), 79–101. https://doi.org/10.11113/umran2019.6n1.257

Issue

Section

Articles